Πρόγραμμα Καλλικράτης (To Πλήρες κείμενο του νόμου)


Πρόγραμμα Καλλικράτης Πλήρες κείμενο του νόμου 


Πίνακας περιεχομένων

 [Απόκρυψη]

[Επεξεργασία]


Από τη Βικιπαίδεια, την ελεύθερη εγκυκλοπαίδεια
Το πρόγραμμα ψηφίστηκε από τη Βουλή το Μάιο του 2010. Μέρος των διατάξεών του ενεργοποιήθηκε άμεσα με τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στις 7 Ιουνίου 2010 (ΦΕΚ 87/τ.Α'/2010), ώστε να διεξαχθούν βάσει αυτών οι αυτοδιοικητικές εκλογές του ιδίου έτους. Στην πλήρη μορφή του, θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου2011.Πρόγραμμα Καλλικράτης, ακριβέστερα Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης, ονομάζεται ο ελληνικός νόμος3852/2010, με τον οποίο μεταρρυθμίστηκε η διοικητική διαίρεση της χώρας και επανακαθορίστηκαν τα όρια των αυτοδιοικητικών μονάδων, ο τρόπος εκλογής των οργάνων και οι αρμοδιότητές τους. Ενίοτε απαντάται και ως Σχέδιο Καλλικράτης, από την ονομασία που είχε πριν εισαχθεί προς συζήτηση στη Βουλή.

Βασικές διατάξεις

Ο «Καλλικράτης» θεωρείται συνέχεια του «Καποδίστρια» (Ν.2539/97), υπό την έννοια του ότι αμφότεροι εισήχθησαν από κυβέρνηση του ίδιου κόμματος (ΠΑΣΟΚ) και διέπονται από παρόμοια φιλοσοφία αναγκαστικής συνένωσης των υπαρχόντων μικρών δήμων σε μεγαλύτερους.
Βασικές πτυχές του προγράμματος είναι η μείωση του αριθμού των δήμων και των νομικών τους προσώπων κατά περίπου 2/3, η αντικατάσταση των 57 νομαρχιών ως δευτεροβάθμιων ΟΤΑ από τις 13 περιφέρειες, οι αλλαγές στον τρόπο χρηματοδότησης, η αύξηση της θητείας των αυτοδιοικητικών οργάνων από 4 σε 5 έτη και η ανάθεση νέων αρμοδιοτήτων σε αυτά.
Σύμφωνα με το Γιάννη Ραγκούση που εισηγήθηκε το πρόγραμμα ως υπουργός Εσωτερικών, κριτήριο ήταν να μην υπάρχει δήμος με πληθυσμόκάτω των 25.000 κατοίκων στα πολεοδομικά συγκροτήματα Αθήνας και Θεσσαλονίκης ή 10.000 για την υπόλοιπη χώρα - εξαιρέσεις έγιναν μόνο για τις ορεινές περιοχές, όπου το πληθυσμιακό κατώτατο όριο τέθηκε στις 2.000, και στα νησιά, όπου προκρίθηκε η λογική «ένας δήμος ανά νησί» (πλην των δύο μεγάλων, Κρήτης και της Εύβοιας). Επίσης οι προβλεπόμενες περικοπές εξόδων που προκύπτουν από το πρόγραμμα, βρίσκονται σε εναρμόνιση με τις γενικότερες δεσμεύσεις της κυβέρνησης Γ.Α. Παπανδρέου απέναντι στους δανειστές της χώρας.
Πιο συγκεκριμένα:
Παλαιό καθεστώςΚαθεστώς Καλλικράτη
ΔήμοιΠρωτοβάθμιοι ΟΤΑ. Συνολικά 910 δήμοι και 124 κοινότητες. Οι περισσότεροι είχαν προκύψει από συνενώσεις το 1997 με τον «Καποδίστρια».
Διαιρούνταν σε δημοτικά διαμερίσματα.
Πρωτοβάθμιοι ΟΤΑ. Περιορισμός σε 325 δήμους μέσω εθελοντικών ή αναγκαστικών συνενώσεων. Ανάληψη μέρους των αρμοδιοτήτων των νομαρχιών.
Διαιρούνται σε δημοτικές ενότητες, οι οποίες ταυτίζονται ουσιαστικά με τους δήμους που συνενώθηκαν. Αυτές με τη σειρά τους διαιρούνται σε κοινότητες, οι οποίες ταυτίζονται με τα παλαιά δημοτικά διαμερίσματα.
ΝομαρχίεςΔευτεροβάθμιοι ΟΤΑ. Συνολικά 57 νομαρχίες και 19 επαρχεία. Ακολουθούσαν το χωρισμό της χώρας σε νομούς, εκτός απ' την Αττική.Καταργήθηκαν.
ΠεριφέρειεςΣυνολικά 13. Υπεύθυνες για το συντονισμό των ΟΤΑ, τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεών τους και την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής σε περιφερειακό επίπεδο. Ο περιφερειάρχης διοριζόταν απ' την κυβέρνηση.Παρέμειναν στα ίδια γεωγραφικά όρια, αλλά πλέον αποτελούν δευτεροβάθμιους ΟΤΑ με αιρετό περιφερειάρχη και συμβούλιο. Ανάληψη μέρους των αρμοδιοτήτων των νομαρχιών.
Αποκεντρωμένες ΔιοικήσειςΔεν υπήρχανΣυνολικά 7. Ο επικεφαλής τους (γενικός γραμματέας) διορίζεται απ' την κυβέρνηση. Ανέλαβαν σε γενικές γραμμές τις αρμοδιότητες των παλαιών περιφερειών.
Δημοτικές επιχειρήσειςΠερίπου 6.000 Νομικά Πρόσωπα και επιχειρήσεις των Δήμων.Μειώνονται σε περίπου 1.500 μέσω συνενώσεων ή καταργήσεων.
Χρηματοδότηση ΟΤΑΚρατικός προϋπολογισμός, ευρωπαϊκά προγράμματα, δημοτικά τέλη, ίδιοι πόροι (π.χ. δημοτικές επιχειρήσεις, εκμίσθωση παραλιών και λατομείων κ.ά.)Παραμένουν τα προηγούμενα.
Προστίθεται μερίδιο από κρατικούς φόρους (ΦΠΑ, φορολογία εισοδήματος, φόρο ακίνητης περιουσίας)
Αυτοδιοικητικές εκλογέςΚάθε 4 χρόνια, μήνα Οκτώβριο.
Εάν ο πρώτος συνδυασμός δεν συγκέντρωνε 42%, η διαδικασία επαναλαμβανόταν την επόμενη Κυριακή μεταξύ των δύο πρωτευσάντων.
Κάθε 5 χρόνια, μήνα Ιούνιο, μαζί με τις Ευρωεκλογές(εξαιρούνται οι εκλογές του 2010).
Απαιτείται απόλυτη πλειοψηφία για την ανακήρυξη συνδυασμού ως νικητή. Εάν δεν επιτευχθεί, η διαδικασία επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή μεταξύ των δύο πρωτευσάντων.

[Επεξεργασία]

Δήμοι Καλλικράτη

Ταξινόμηση Δήμων Καλλικράτη ανα πληθυσμό και ανα αριθμό Καποδιστριακών Δήμων που τον αποτελούν.
Ο αριθμός μπροστά απο το όνομα του Δήμου δείχνει την Περιφέρεια στην οποία ανήκει.
[Επεξεργασία]Περιφέρειες
1)Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης , 2)Κεντρικής Μακεδονίας , 3)Δυτικής Μακεδονίας , 4)Θεσσαλίας
5)Ηπείρου , 6)Ιονίων νήσων , 7)Δυτικής Ελλάδος , 8)Στερεά Ελλάδος
9)Πελοποννήσου , 10)Αττικής , 11)Κρήτης , 12)Νοτίου Αιγαίου , 13)Βορείου Αιγαίου
Δήμος↓Πλυθησμός↓Συνενωμένοι ΟΤΑ↓
1 Δοξάτου16,8832
1 Δράμας57,3672
1 Κάτω Νευροκοπίου7,2891
1 Παρανεστίου5,1142
1 Προσοτσάνης15,5312
1 Αλεξανδρούπολης66,1253
1 Διδυμοτείχου23,3802
1 Ορεστιάδας39,3754
1 Σαμοθράκης2,7121
1 Σουφλίου17,6913
1 Καβάλας74,1862
1 Νέστου22,2183
1 Παγγαίου31,6445
1 Θάσου13,4511
1 Αβδήρων18,2623
1 Μύκης16,0914
1 Ξάνθης56,3832
1 Τοπείρου12,2231
1 Αρριανών18,2594
1 Ιάσμου14,8513
1 Κομοτηνής61,5013
1 Μαρωνείας & Σαπών16,6262
2 Αλεξάνδρειας42,7774
2 Βέροιας65,5305
2 Νάουσας34,1643
2 Αμπελοκήπων & Μενεμένης58,1492
2 Βόλβης25,7096
2 Δέλτα40,2063
2 Θερμαϊκού37,1263
2 Θέρμης34,4363
2 Θεσσαλονίκης397,1562
2 Καλαμαριάς90,0961
2 Κορδελιού & Ευόσμου77,1742
2 Λαγκαδά37,9057
2 Νεάπολης & Συκεών89,2744
2 Παύλου Μελά87,5873
2 Πυλαίας & Χορτιάτη49,9223
2 Χαλκηδόνος34,2993
2 Ωραιοκάστρου24,9623
2 Κιλκίς54,7507
2 Παιονίας31,6745
2 Αλμωπίας28,8222
2 Έδεσσας29,5682
2 Πέλλας64,8475
2 Σκύδρας20,7202
2 Δίου & Ολύμπου25,8723
2 Κατερίνης83,3876
2 Πύδνας & Κολινδρού17,1534
2 Αμφίπολης11,8604
2 Βισαλτίας23,1584
2 Εμμανουήλ Παππά19,0532
2 Ηρακλείας22,6953
2 Νέας Ζίχνης13,8132
2 Σερρών76,4726
2 Σιντικής27,4326
2 Αριστοτέλη17,7523
2 Κασσάνδρας14,9712
2 Νέας Προποντίδας30,3973
2 Πολυγύρου21,9314
2 Σιθωνίας11,7982
3 Δεσκάτης7,0452
3 Γρεβενών25,52213
3 Καστοριάς37,0949
3 Νεστορίου3,1294
3 Ορεστίδος13,4792
3 Βοΐου20,4305
3 Εορδαίας46,5555
3 Κοζάνης70,2205
3 Σερβίων & Βελβεντού16,7344
3 Αμυνταίου18,3576
3 Πρεσπών2,1642
3 Φλώρινας33,5884
4 Αργιθέας2,4883
4 Καρδίτσας57,0895
4 Λίμνης Πλαστήρα4,0222
4 Μουζακίου16,4073
4 Παλαμά18,5003
4 Σοφάδων21,7595
4 Αγιάς13,1204
4 Ελασσόνας35,3588
4 Κιλελέρ22,7195
4 Λαρισαίων145,9813
4 Τεμπών15,4395
4 Τυρνάβου25,8642
4 Φαρσάλων23,6754
4 Αλμυρού20,1394
4 Βόλου142,9239
4 Ζαγοράς & Μουρεσίου6,4492
4 Νοτίου Πηλίου10,7455
4 Ρήγα Φεραίου11,8303
4 Αλοννήσου2,4251
4 Σκιάθου5,7881
4 Σκοπέλου4,7061
4 Καλαμπάκας22,8538
4 Πύλης15,8867
4 Τρικκαίων78,8178
4 Φαρκαδόνας15,1333
5 Αρταίων44,1365
5 Καραϊσκάκη7,1313
5 Κεντρικών Τζουμέρκων7,8624
5 Σκουφά14,4914
5 Ηγουμενίτσας24,1305
5 Σουλίου10,3793
5 Φιλιατών9,0922
5 Βορείων Τζουμέρκων4,3617
5 Δωδώνης10,4824
5 Ζαγορίου4,3485
5 Ζίτσας14,9235
5 Ιωαννιτών103,1016
5 Κόνιτσας7,6485
5 Μετσόβου7,1773
5 Πωγωνίου8,9876
5 Ζηρού15,4104
5 Πάργας12,5972
5 Πρέβεζας30,1373
6 Ζακυνθίων38,8836
6 Κέρκυρας108,65215
6 Παξών2,4291
6 Κεφαλλονιάς34,5448
6 Ιθάκης3,2121
6 Λευκάδας20,8947
6 Μεγανησίου0,9941
7 Ναυπακτίας26,8406
7 Αγρινίου96,32110
7 Ακτίου & Βόνιτσας16,3543
7 Αμφιλοχίας20,4913
7 Θέρμου7,8371
7 Ι.Π. Μεσολογγίου35,8053
7 Ξηρομέρου13,3583
7 Αιγιαλείας53,5856
7 Δυτικής Αχαΐας29,6084
7 Ερυμάνθου11,3294
7 Καλαβρύτων13,9124
7 Πατρέων210,4945
7 Ανδραβίδας & Κυλλήνης24,6684
7 Ανδρίτσαινας & Κρεστένων21,1393
7 Αρχαίας Ολυμπίας16,4314
7 Ζαχάρως13,7162
7 Ήλιδας36,2752
7 Πηνειού19,6583
7 Πύργου51,6344
8 Αλιάρτου11,6862
8 Αράχοβας9,8023
8 Θηβαίων36,0864
8 Λεβαδέων32,1515
8 Ορχομενού13,0322
8 Τανάγρας21,1564
8 Καρύστου13,6024
8 Διρφύων & Μεσσαπίων19,4432
8 Ερέτριας12,2182
8 Ιστιαίας & Αιδηψού22,1325
8 Κύμης & Αλιβερίου30,7175
8 Μαντουδίου-Λίμνης13,6733
8 Σκύρου2,7111
8 Χαλκιδέων92,8095
8 Αγράφων7,1905
8 Καρπενησίου12,3286
8 Αμφίκλειας & Ελάτειας13,0243
8 Δομοκού13,1993
8 Λοκρών22,4184
8 Λαμιέων74,9395
8 Μακρακώμης17,9124
8 Μώλου & Αγίου Κωνσταντίνου13,9324
8 Στυλίδας14,1183
8 Δελφών26,9928
8 Δωρίδος10,8744
9 Άργους & Μυκηνών47,7458
9 Επιδαύρου8,7102
9 Ερμιονίδας14,3302
9 Ναυπλιέων31,6074
9 Γορτυνίας12,4928
9 Βόρειας Κυνουρίας11,5891
9 Νότιας Κυνουρίας7,6333
9 Μεγαλόπολης11,0443
9 Τρίπολης48,5688
9 Βέλου & Βόχας17,2512
9 Ξυλοκάστρου & Ευρωστίνης18,2242
9 Κορινθίων58,5235
9 Λουτρακίου & Αγ. Θεοδώρων20,0402
9 Νεμέας7,2861
9 Σικυωνίων23,2033
9 Ανατολικής Μάνης14,3084
9 Ελαφονήσου0,7461
9 Μονεμβασιάς21,8985
9 Ευρώτα19,3195
9 Σπάρτης36,5407
9 Δυτικής Μάνης6,6582
9 Καλαμάτας70,0064
9 Μεσσήνης25,8598
9 Οιχαλίας11,6815
9 Πύλου & Νέστορος21,1726
9 Τριφυλίας31,1906
10 Αθηναίων789,1661
10 Βύρωνα64,6611
10 Γαλατσίου63,4181
10 Δάφνης & Υμηττού36,8042
10 Ζωγράφου81,4351
10 Ηλιούπολης81,0241
10 Καισαριανής27,1931
10 Φιλαδελφείας & Χαλκηδόνος35,6072
10 Αγ. Παρασκευής60,0651
10 Αμαρουσίου71,5511
10 Βριλησσίων26,5671
10 Ηρακλείου48,1321
10 Κηφισιάς66,4843
10 Λυκόβρυσης & Πεύκης29,3202
10 Μεταμόρφωσης27,5221
10 Ν. Ιωνίας69,5081
10 Παπάγου & Χολαργού47,7142
10 Πεντέλης30,9563
10 Φιλοθέης & Ψυχικού30,7543
10 Χαλανδρίου75,3271
10 Αγ. Βαρβάρας31,3541
10 Αγ. Αναργύρων & Καματερού58,2442
10 Αιγάλεω77,9171
10 Ιλίου85,5721
10 Περιστερίου146,7431
10 Πετρούπολης51,5591
10 Χαϊδαρίου48,4941
10 Αγίου Δημητρίου68,7191
10 Αλίμου39,8001
10 Γλυφάδας83,6651
10 Ελληνικού & Αργυρούπολης51,2992
10 Καλλιθέας115,1501
10 Μοσχάτου & Ταύρου39,8702
10 Ν. Σμύρνης76,5081
10 Π. Φαλήρου67,1601
10 Κερατσινίου & Δραπετσώνας91,8092
10 Κορυδαλλού70,7101
10 Νίκαιας & Αγ. Ιωάννη Ρέντη111,2202
10 Πειραιώς181,9331
10 Περάματος26,6841
10 Αχαρνών82,5552
10 Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης42,1273
10 Διονύσου32,5047
10 Κρωπίας24,4531
10 Λαυρεωτικής22,2613
10 Μαραθώνος23,9744
10 Μαρκοπούλου Μεσογαίας13,6441
10 Παιανίας19,7672
10 Παλλήνης33,6113
10 Ραφήνας & Πικερμίου13,6252
10 Σαρωνικού22,8665
10 Σπάτων & Αρτέμιδος25,1382
10 Ωρωπού29,54212
10 Ασπροπύργου27,9271
10 Ελευσίνας29,8792
10 Μάνδρας & Ειδυλλίας18,6774
10 Μεγαρέων34,1742
10 Φυλής39,1373
10 Αγκιστρίου0,8861
10 Αίγινας12,7161
10 Κυθήρων3,5712
10 Πόρου4,2821
10 Σαλαμίνας34,9752
10 Σπετσών3,7801
10 Τροιζηνίας8,2382
10 Ύδρας2,646
11 Αρχανών & Αστερουσίων17,5313
11 Βιάννου5,9831
11 Γόρτυνας17,6264
11 Ηρακλείου163,1155
11 Μαλεβιζίου20,7353
11 Μινώα Πεδιάδας18,6923
11 Φαιστού23,8823
11 Χερσονήσου23,8644
11 Αγ. Νικολάου26,0692
11 Ιεράπετρας23,7291
11 Οροπεδίου3,0671
11 Σητείας22,8714
11 Αγ. Βασιλείου8,6482
11 Αμαρίου5,6332
11 Ανωγείων4,0541
11 Μυλοποτάμου13,3502
11 Ρεθύμνης47,2724
11 Αποκορώνου12,1126
11 Γαύδου0,0811
11 Καντάνου & Σελίνου6,3023
11 Κισσάμου11,4703
11 Πλατανιά17,8644
11 Σφακίων2,4191
11 Χανίων98,2027
12 Άνδρου9,2853
12 Ανάφης0,2721
12 Θήρας13,7252
12 Ιητών1,8621
12 Σικίνου0,2381
12 Φολεγάνδρου0,6761
12 Αγαθονησίου0,1521
12 Αστυπαλαίας1,3851
12 Καλυμνίων16,5761
12 Λειψών0,6871
12 Λέρου8,1721
12 Πάτμου3,0531
12 Καρπάθου6,5652
12 Κάσου1,0132
12 Κω30,8283
12 Νισύρου0,9281
12 Κιμώλου0,8381
12 Μήλου4,7361
12 Σερίφου1,2621
12 Σίφνου2,5741
12 Μυκόνου9,2741
12 Αμοργού1,8521
12 Νάξου & Μικρών Κυκλάδων18,2296
12 Αντιπάρου1,0111
12 Πάρου12,5141
12 Μεγίστης0,4031
12 Ρόδου115,33410
12 Σύμης2,6061
12 Τήλου0,5211
12 Χάλκης0,2951
12 Κέας2,1621
12 Σύρου & Ερμούπολης19,7933
12 Κύθνου1,5381
12 Τήνου8,1153
13 Ικαρίας8,3543
13 Φούρνων1,4871
13 Λέσβου90,43613
13 Λήμνος17,5454
13 Αγ. Ευστρατίου0,3071
13 Σάμου34,0004
13 Οινουσσών0,8551
13 Χίου51,7738
13 Ψαρών0,4781
Σύνολο:325-910+124

[Επεξεργασία]Δείτε επίσης

[Επεξεργασία]Εξωτερικοί σύνδεσμοι

Δημοσίευση σχολίου